Giornata di formazione - Responsabilità amministrativo-contabile

“LA RESPONSABILITA’ AMMINISTRATIVO-CONTABILE DEI DIPENDENTI DEGLI ENTI LOCALI”

RELATORE:

Dott. Giampiero Pizziconi Magistrato della Corte dei conti - Sezione regionale di controllo per il Veneto.

PROGRAMMA

•    Le responsabilità della PA e nella PA: cenni introduttivi;
•    Le responsabilità del pubblico dipendente:
•    La responsabilità amministrativo contabile: nozione e inquadramento sistematico nell'ambito delle cinque responsabilità del pubblico dipendente;  fonti;
•    Esclusività dell'azione erariale e raccordo con l'azione civile.
•    La responsabilità contabile in senso stretto;
•    L’agente contabile: nozione;
•    Il regime della responsabilità contabile;
•    Il giudizio di conto: procedimento, raccordo con il giudizio di responsabilità amministrativa, estinzione;
•    Il giudizio per la resa di conto.
•    La responsabilità amministrativa: definizione, origini, natura;
•    La nuova conformazione della responsabilità amministrativa delineata dalle leggi del 1994;
•    L'incidenza delle leggi 20/1994 e 639/1996 su alcuni ulteriori profili della responsabilità amministrativa: il termine prescrizionale e la responsabilità degli eredi solo in caso di dolo o di illecito arricchimento;
•    Presuposti della Responsabilità amministrativa; l'autore e il rapporto di impiego o di servizio;
•    Le componenti strutturali dell'illecito:
     a) la condotta attiva ed omissiva. La rimostranza.
     b) il danno - (diretto e indiretto), da disservizio, all'immagine;
     c) il nesso causale;
     d) l’elemento psicologico il dolo; colpa grave- errore, culpa in vigilando ed in eligendo;
•    L'insindacabilità nel merito delle scelte discrezionali.
•    Il concorso di persone nella causazione del danno.
•    L'imputazione dell'addebito e il beneficium excussionis
•    Il concorso di persone e la responsabilità collegiale.
•    La quantificazione del danno: la valutazione dell'utilitas percepita dalla p.a. e il potere riduttivo dell'addebito.
•    Le fattispecie tipizzate di responsabilità amministrativa.
•    Casi pratici riguardanti i dipendenti degli enti locali.

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