Giornata di formazione - Bilancio 2010

“LA MANOVRA FINANZIARIA ED IL BILANCIO DI PREVISIONE 2010 PER GLI ENTI LOCALI”

RELATORE:

PROGRAMMA:

• Bilancio di previsione 2010: le manovre consentite nell’ambito dell’attuale quadro normativo

• Le problematiche relative a tributi locali, personale, acquisti, incarichi, patto di stabilità, indebitamento, società partecipate e servizi pubblici locali

Le novità contenute nella legge finanziaria 2010

- La riduzione dei trasferimenti erariali

- Il taglio dei cosiddetti costi della politica

- La riduzione di alcune voci di spesa: direttore generale, difensore civico, consorzi

- Le disposizioni sull’ICI prima casa e ICI rurali

Le disposizioni riguardanti il personale

- Spese di funzionamento e disposizioni in materia di gestione delle risorse umane

- Trasparenza sulle retribuzioni dei dirigenti e sui tassi di assenza e presenza

- Le nuove modalità di stabilizzazione del personale precario

- Le modifiche alla disciplina delle assenze per malattia

- Possibilità di utilizzo di forme contrattuali flessibili

- Le novità in materia di affidamento di incarichi di collaborazione autonoma

Le novità della riforma Brunetta

- Misurazione, Valutazione, Trasparenza e Ciclo di gestione della Performance

- I meccanismi incentivanti per la valorizzazione del merito e della figura del dirigente

- Piano della performance e Programma triennale per la trasparenza e l’integrità: finalità, contenuti e organi competenti

- Nuove disposizioni in materia di contrattazione collettiva nazionale ed integrativa

- Sanzioni disciplinari e responsabilità dei dipendenti pubblici

Patto di stabilità interno

- La determinazione degli obiettivi 2010/2012

- Monitoraggio degli obiettivi

- Le recenti modifiche alla disciplina

Società partecipate

- Termini per la ricognizione delle società partecipata

- Responsabilità per la mancata ricognizione

- Iter procedurale

- Delibera di ricognizione e organo competente

- Assunzioni di personale e affidamento incarichi da parte di società partecipate    

- Responsabilità degli amministratori

- Forme di tutela dei servizi pubblici

La nuova riforma dei servizi pubblici locali

- Le regole per l’affidamento dei servizi pubblici locali

- Deroga per gli affidamenti in house

- Il parere preventivo dell’Autorità di Vigilanza

- Il regime transitorio

Riforma della finanza pubblica e dei sistemi contabili

- Princìpi di coordinamento e ambito di riferimento

- Decisione quadro di finanza pubblica e Manovra di finanza pubblica

- Monitoraggio dei conti pubblici

- Tesoreria degli enti pubblici

- Ricorso al mercato delle pubbliche amministrazioni

- Il nuovo sistema dei controlli: potenziamento del sistema dei controlli di ragioneria e del programma di analisi e revisione della spesa

Disposizioni varie

- Misure di semplificazione delle procedure relative ai piccoli appalti pubblici

- Nuove disposizioni riguardanti le funzioni di controllo della Corte dei Conti

- Tempestività dei pagamenti delle pubbliche amministrazioni e programma dei pagamenti

- Potenziamento della riscossione

- Proroga passaggio a TIA

- Riduzione utilizzo dei documenti cartacei

- Incentivi sulla progettazione interna